究極の年金保険料流用を許すな～社会保険庁「ヤミ専従」問題を追及

2008-4-18

組織ぐるみの年金保険料流用を許すな

４月１４日の質疑で紹介したのは、その結果判明した、東京のある社会保険事務所における典型的なヤミ専従の手口で、具体的には次のような流れだ。

○「ヤミ専従」の組合幹部をヒマな事務所に計画的に配置
社会保険事務局（本局）総務課の人事係長は、前任からの申し継ぎにより、「ヤミ専従」の組合幹部を社会保険事務所に配置する場合は、比較的ヒマな事務所に配置する人事異動案を作成、その都度、上司である人事担当補佐や総務課長の承認を得ていたとのことだ。
人事異動内示直後、人事係長が、「ヤミ専従」配置先の社会保険事務所長に、「今度組合幹部がいくから」と電話、これが、社会保険事務所長に、「ヤミ専従」職員を押しつけるサインだったという。

○架空の出勤簿に押印、これに基づき給与・勤勉手当等を支給
「ヤミ専従」の組合幹部は、組合事務所（新宿）で常時勤務するが、月に一遍位、形式的に所属する社会保険事務所に出勤、１月分の出勤簿に、自らまとめて押印していたとのことだ。
社会保険事務所長は、この架空の出勤簿を確認（？）した上で、給与支給の手続きを行い、年金保険料から、組合幹部に対する給与や期末手当、勤勉手当等を支払っていたという。

○勤務時間外の「組合活動」には超過勤務手当を支給
「ヤミ専従」の職員が、勤務時間外に、「組合活動」を行った時間は、本局総務課の人事係長が集計して、社会保険事務所長に、「この職員は今月何時間の超過勤務」などと連絡していたとのことだ。
社会保険事務所長は、その連絡を踏まえ、社会保険事務所の予算の範囲内で、超過勤務手当（月数万円程度）を支給していたという。

○仕事をしなくても勤務評定「Ａ」で給料アップ
仕事をしていなくても、国家公務員であるため、「ヤミ専従」組合幹部についても、毎年１回、勤務評定書を作成しなければならない（評定者は社会保険事務所長）。
「ヤミ専従」組合幹部は、東京だけで、常時１０人程度いたが、そのうち数人は、勤務評定のランクが２番目に高い「Ａ」で（「（年金係としての）仕事の結果」などもＡ評定）、何故か特別昇給の対象となったという。
参考だが、平成１５年７月にＡ評定とされたある「ヤミ専従」組合幹部は、社会保険庁の仕事もしていないのに、その年の１１月には、給与支給総額が４万２千円（約１１％）もアップした。

これは、明かな組織ぐるみの年金保険料流用事件で、マア、怒りを通り越して呆れてくるが、組合と、社会保険事務局本局との、「ズブズブ」と言うべき癒着の構造が浮かび上がってくる。
この問題について、私は、質疑で、２つの問題点を指摘した。

１つは、社会保険庁の調査体制の問題だ。
現在、政府部内では、社会保険庁自ら調査を行っているが、私は、今のままでは、まともな結果は出てこないと思う。
組合と社会保険事務局本局との「ズブズブ」の癒着構造がある上、実際に、「ヤミ専従」などに関与していたと思われる本局幹部が調査班の中に組み入れられている。
これでは、「『泥棒』が『泥棒』を調べている」と見られても仕方がない。
２つは、この問題、単なる服務規律違反事案に止まるものではなく、明らかな刑事事件ではないかと言うことだ。
今回明らかになった「ヤミ専従」は、架空の公文書を作成・改竄し、国民の納めた年金保険料を詐取するという、極めて悪質な犯罪行為で、単に給与を返納すれば良いという性質のものではない。
彼らにとっては、自分の給与書類を改竄するくらいだから、ヒト様の給与や年金記録を改竄する位は朝飯前で、ここで処断の仕方を誤ると、私たちの年金が、未来永劫改竄される体質を温存してしまう可能性がある。

この日の質疑では、舛添大臣に、「『ブタ箱』に放り込むべきは彼らじゃないですか」と迫った上、調査体制を早急に再構築し、刑事告発も含めた厳正な対処を求め、大臣からは、前向の答弁を得た。
ただ、前向きの答弁を得たからといって、私は、この問題を、大臣や厚生労働省任せにするつもりはない。
わが党は今まで、組合こそ攻撃するものの、社会保険庁の官僚には甘い顔をしているように見られてきたが、これだけ組織ぐるみの実態が明らかになった以上、社会保険庁幹部を庇う必要は全くない。
私自身が司令塔になって、自民党として、さらに徹底した事実の解明を進め、国民の前に実態を明らかにし、社会保険庁のウミを出し切り、切除する作業を早急に進めていきたい。
この作業が、舛添大臣の取り組みと相まって、年金制度について、何とか国民の信頼をつなぎ止める一助になることを願っている。